5G通信

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事情是这样的：仅仅一个预算2330万的标 ，引发三大运营商（专业公司）一起来争抢。最早移动中标了
，结果又废了，重新招标 ，联通收获订单；电信也跳出来投诉，说自己是第一次应标的第二名
，理应顺应获得中标，但最终没有成功 。

文  赵哲超/5G通信

• 项目预算

  约2330万元
  。

• 移动首次中标金额

  2300万元。

• 联通二次中标金额

  2083万元 。

• 事件节点

  8月13日移动中标 ，9月8日废标并二次招标
  ，10月9日联通中标。

在内蒙古赤峰市翁牛特旗，一个预算2300万的“县域医共体”信息化项目 ，意外地成了一面棱镜
，折射出中国三大电信运营商在5G时代深刻而痛苦的转型
。这起从中标、废标 、二次招标到最终投诉驳回的完整闭环，远非一出地方性的采购闹剧 ，它精准地揭示了运营商从“管道提供商 ”向“ICT解决方案总包商
”艰难跃迁过程中的“新常态”——竞争的白热化与能力的短板。

事件的核心逻辑很简单：随着个人移动通信市场触顶
，以to B（面向企业）和to  G（面向政府）为核心的“政企业务 ”，已成为三大运营商寻求增长的第二曲线 ，甚至是主战场 。而5G技术所承诺的万物互联
，其商业价值的兑现，恰恰就在这些垂直行业的数字化项目之中
。智慧医疗
、智慧城市、工业互联网……每一个名词背后 ，都是价值数十亿乃至千亿的ICT集成市场。

因此，翁牛特旗这个2000多万的项目
，在运营商眼中，其价值远超账面数字 。它是一个战略滩头阵地 ，一个可以写入未来解决方案白皮书的标杆案例
，一个证明自身系统集成与交付能力的“军功章”
。输掉的不仅是订单，更是区域市场的影响力和后续项目的竞标资格。这足以解释 ，为何移动 、联通、电信三家均以“专业公司
”的形态（而非传统市县分公司）全力投入
，上演了一场“贴身肉搏” 。

移动的“中标即废标 ”，堪称一个代价高昂的教训
。投诉公告中直指其“投标文件不符合招标文件要求
” ，这在大型ICT项目中是致命伤。它暴露出
，即便强大如中国移动，在面对具体
、琐碎且高度定制化的技术标书时 ，其项目管理和方案整合能力依然存在“最后一公里”的短板 。这不再是比拼谁的基站多、网络覆盖好
，而是考验对客户业务逻辑的理解 、对软硬件产品的整合能力，以及对招投标规则的精细化把握
。

而电信的投诉则更显悲情与无奈。作为第一次招标的第二名 ，其“顺延中标 ”的诉求在程序上合乎逻辑，但最终因“已重新开展采购活动
”而被驳回 。这揭示了此类项目竞争的另一个残酷侧面：机会窗口稍纵即逝
，没有绝对的程序正义，只有结果导向。联通最终以更低的价格（2083万  vs 移动的2300万）拿下订单 ，也印证了在技术方案趋同的情况下
，“价格战”这一古老武器依然有效
。

这起事件是一个明确的信号：运营商的“舒适区 ”已经彻底消失。过去依靠网络资源和客户规模躺着赚钱的时代一去不返 。在新的ICT战场上，它们不仅要与彼此竞争 ，还要面对华为
、阿里、腾讯等互联网与IT巨头的跨界打击
。每一个项目
，都是一场综合实力的全面考核。翁牛特旗的这场风波，只是未来无数场“阵地战
”中的一个缩影 。

运营商们必须学会如何在泥泞的战壕里 ，打赢每一场看似不起眼的战斗
。

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